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            余漸富：啟動(dòng)大氣污染防治頂層設(shè)計(jì) 建立霧霾追溯責(zé)任制
            
            
            作者：[  ]發(fā)布時(shí)間：[ 2014-03-12 ]點(diǎn)擊量：[ 3151人次 ]
            
            
            
               
                
            中安在線訊    
            

                  近年來，霧霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)頻率越來越高，“霧霾”一詞也成為年度關(guān)鍵詞。全國政協(xié)委員余漸富對大氣污染問題一直高度關(guān)注，并把提案帶到了全國兩會(huì)，為治理霧霾建言獻(xiàn)策。
            

            “霧霾是在我國工業(yè)化進(jìn)程中長期形成的，彌漫在空氣中，處于漂浮狀態(tài)，厚度較大，穩(wěn)定性較強(qiáng)，轉(zhuǎn)移后又形成跨區(qū)域污染，暫無有效的應(yīng)對措施。近年來，我國霧霾污染已經(jīng)連片，動(dòng)輒彌漫大部分省區(qū)，已不是局部問題，需要全國聯(lián)動(dòng)聯(lián)治?！庇酀u富委員提出，霧霾已嚴(yán)重威脅人民身體健康，影響交通和物流、“污染”經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，“開展霧霾治理的頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)化搭建霧霾治理機(jī)制已刻不容緩?！?/DIV>

            　　對于大氣污染防治的頂層設(shè)計(jì)，余漸富委員建議轉(zhuǎn)變單純的GDP考核政績觀，生態(tài)文明和人民幸福也應(yīng)作為重要的考核標(biāo)準(zhǔn)；完善大氣污染防治的相關(guān)法律，破除“違法成本低、守法成本高”的格局；推進(jìn)環(huán)保大部制改革，避免污染防治多頭管理或主體缺失，開展獨(dú)立執(zhí)法；同時(shí)，建議實(shí)行嚴(yán)格的大氣污染“追溯責(zé)任制”，落實(shí)地方政府和企業(yè)的責(zé)任。
            

            　　我國國土面積大，出現(xiàn)霧霾的地區(qū)已經(jīng)連片，余漸富認(rèn)為應(yīng)該對霧霾的構(gòu)成成分進(jìn)行研究，科學(xué)地分析霧霾形成的原因。針對不同的成因，建議制定有針對性的霧霾治理方案，“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合?！叭绻枪I(yè)污染，就應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度，淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)開發(fā)使用新能源，完善新能源、綠色能源開發(fā)使用機(jī)制?！?/DIV>

            　　為明確大氣污染治理責(zé)任，余漸富提出，政府層面，要嚴(yán)格執(zhí)法，按照法律規(guī)定審批立項(xiàng)和監(jiān)管，確保環(huán)保的權(quán)威性；企業(yè)層面，要主動(dòng)承擔(dān)節(jié)能減排責(zé)任，使用清潔能源，減少污染物排放；社會(huì)公眾層面，要提高環(huán)保的責(zé)任意識(shí)，選擇環(huán)保的生活出行方式，主動(dòng)監(jiān)督污染行為。余漸富認(rèn)為，治理大氣污染也可以多采用市場化手段，“如發(fā)揮價(jià)格、稅收、補(bǔ)貼等的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，探索建立排污權(quán)有償使用制度，對研發(fā)和使用綠色能源的主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)貼，促使排污主體主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，減少污染物排放等?！?/DIV>

            　　“治理霧霾非一朝一夕之功。”余漸富說，“從國外經(jīng)驗(yàn)看，治理霧霾英國用了50年，德國用了30年，日本用了20年，而且還在持續(xù)地采取措施?？梢姡覀儜?yīng)該明確大氣污染防治任務(wù)的艱巨性，建立持久漸進(jìn)式的大氣污染防治目標(biāo)?！?/DIV>

             
            

             
            

             
            


             
                    
            
            
        
            







            

            

    
            


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