全國政協(xié)委員余漸富：降低民營企業(yè)稅務(wù)成本

    中安在線北京訊 “進一步減稅降費，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受。”今年的總理報告對企業(yè)減負(fù)又作出明確安排，減稅降費成為工商聯(lián)、經(jīng)濟界別小組討論的熱詞。住皖全國政協(xié)委員余漸富就在工商聯(lián)界別小組發(fā)言時呼吁，降低民營企業(yè)集團內(nèi)部資金調(diào)配稅務(wù)成本，進一步減輕民營企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

    “民營企業(yè)集團對資金的管控，一般由母公司統(tǒng)一調(diào)配，以提高資金使用效率?！庇酀u富說，為提高資金使用效率，集團內(nèi)部公司之間資金調(diào)配非常頻繁，但在現(xiàn)行稅收環(huán)境下，只有符合統(tǒng)借統(tǒng)還政策的內(nèi)部資金調(diào)撥才能免征增值稅，而符合統(tǒng)借統(tǒng)還政策的資金調(diào)撥在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理中所占份額較小。
    “除符合統(tǒng)借統(tǒng)還政策的資金調(diào)撥外，其他集團內(nèi)部往來形成的資金占用視同外部借款，收取利息并征收流轉(zhuǎn)稅，且增值稅進項稅額不能抵扣，如集團內(nèi)部資金占用不收取利息，一般情況下，稅務(wù)機關(guān)要求企業(yè)進行調(diào)整?！庇酀u富說，這無疑增加了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，限制了集團化企業(yè)內(nèi)部資金流動，也不利于市場經(jīng)濟條件下資金的合理配置。
    余漸富認(rèn)為，對民營企業(yè)集團的內(nèi)部資金調(diào)動征收增值稅，不符合增值稅的設(shè)計原理。增值稅是以商品(含應(yīng)稅勞務(wù))在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。 “有增值才征稅，沒增值不征稅。民營企業(yè)集團的內(nèi)部資金調(diào)配，本質(zhì)上并沒有產(chǎn)生增值。其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣，造成了抵扣鏈條的斷裂?！?BR>    “資金富余一方形成資金沉淀，資金短缺一方形成項目擱置，不利于經(jīng)濟社會的發(fā)展?！庇酀u富建議，對企業(yè)集團內(nèi)部的資金調(diào)動免征或減征增值稅，或準(zhǔn)予其進項稅額從銷項稅額中抵扣，切實減輕民營企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。余漸富說："從所得稅角度出發(fā)，企業(yè)集團內(nèi)部各公司資金占用視同外部借款產(chǎn)生的利息，一方計收入，一方計成本，對企業(yè)集團整體上交的所得稅并不產(chǎn)生影響?！?/FONT>